a Comisión del Mercado de Futuros de Materias Primas (CFTC, por sus siglas
en inglés) de Estados Unidos planea emitir un informe la semana próxima que
sugiere que los especuladores jugaron un rol significativo en las marcadas
oscilaciones que sufrieron los precios del petróleo, un cambio con respecto a su
postura previa y que ahora augura un mayor escrutinio sobre los inversionistas.
El presidente del directorio de la CFTC afirmó el martes que cree que la
agencia debe "considerar seriamente" establecer nuevos límites "estrictos" para
los corredores que realizan apuestas en contratos de energía.
Durante la primera audiencia de la agencia para estudiar el tema, Gary
Gensler dejó en claro que cree que la CFTC necesita ejercer sus poderes para
controlar una especulación excesiva.
"La CFTC está en la mejor posición para establecer límites en diferentes
bolsas, y tenemos toda la capacidad de lograr un equilibrio entre los intereses
encontrados y la responsabilidad de proteger a los estadounidenses", señaló
Gensler.
En un polémico informe del año pasado, el principal regulador del mercado de
futuros de EE.UU. había relacionado las oscilaciones en los precios del petróleo
principalmente con la oferta y la demanda. Pero ese análisis se basaba en "datos
muy erróneos", señaló Bart Chilton, uno de los cuatro comisionados de la CFTFC,
durante una entrevista el lunes.
El nuevo informe de la CFTC, que será divulgado en agosto, intensifica el
creciente debate sobre los inversionistas financieros que apostaron sobre la
dirección que tomarían los precios de los commodities mediante la compra de
contratos ligados a índices. Estos especuladores han invertido cientos de miles
de millones de dólares en contratos que en su momento eran dominados por
productores y consumidores que buscaban protegerse contra la volatilidad del
mercado petrolero.
El nuevo enfoque refleja un cambio en los vientos políticos. Gensler,
nombrado por el presidente estadounidense Barack Obama y que lleva en su cargo
desde mayo, aleja a la agencia del enfoque aún menos intervencionista que tenía
bajo el liderazgo de su predecesor designado por George W. Bush. Durante sus
audiencias de confirmación, Gensler prometió analizar la fijación de límites
globales para todos los commodities de provisión finita para lograr que las
reglas fueran más consistentes.
Nuevas reglas
Bajo el liderazgo de Gensler --que ha afirmado que cree que la especulación
por parte de los inversionistas de índices contribuyó a la corrida de precios
del año pasado-- se espera que la CFTC adopte nuevas reglas que limiten la
cantidad de inversiones en materias primas que puedan hacer las grandes
instituciones que apuestan por ellas tan sólo en busca de una ganancia
financiera.
La CFTC no divulgó cifras preeliminares del informe que hará público el mes
próximo y prefirió no discutir los datos previos.
Los especuladores han soportado una ola de críticas por parte de políticos en
todo el mundo, quienes temen que los crecientes precios del petróleo podrían
obstaculizar el potencial de recuperación de sus economías golpeadas por la
recesión. Muchas autoridades y reguladores afirman que quieren asegurarse de que
los especuladores no dificulten el acceso de los consumidores a crudo para
calefacción, alimentos y otros bienes básicos.
Sin embargo, estas autoridades no se agrupan en un frente unido. La Autoridad
de Servicios Financieros del Reino Unido no encontró evidencia de que
especuladores estén detrás de las marcadas oscilaciones en el precio del
petróleo, afirmaron personas al tanto. Esta posición, sostenida por el
supervisor de uno de los mercados financieros más grandes del mundo, contrasta
con un artículo de opinión publicado por The Wall Street Journal hace dos
semanas, en el que presidente francés, Nicolas Sarkozy, y el primer ministro
británico, Gordon Brown, afirman que los gobiernos necesitan actuar para ponerle
límites a los precios del petróleo "peligrosamente volátiles".
En EE.UU., además de las audiencias de la CFTC que comenzaron el martes, el
Congreso también considera la posibilidad de otorgarle al organismo la
autoridad, bajo una propuesta más amplia para reestructurar la regulación
financiera, de regular las inversiones en commodities que se producen fuera de
las bolsas tradicionales.