El Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto que apunta a disminuir las
emisiones de gases invernadero es perverso, pero por ahora necesario
para luchar contra el cambio climático, según un especialista
alemán.
Por Julio Godoy - IPS
El MDL es un instrumento del Protocolo de Kyoto
mediante el cual las naciones ricas pueden superar sus límites de
emisiones de gases de efecto invernadero si financian proyectos para
reducirlas en las naciones en desarrollo.
Lambert Schneider, especialista en políticas contra el cambio
climático del Instituto de Ecología Aplicada de Alemania, se dedicó
a investigar las consecuencias del MDL desde su implementación.
Según él, el mecanismo debe ser radicalmente reformado o reemplazado
por instrumentos más eficientes.
"El MDL sirvió para generar consciencia en las naciones en
desarrollo y entre inversionistas de la urgente necesidad de reducir
las emisiones de gases invernadero, como el dióxido de carbono, a
fin de contener el recalentamiento global", dijo Schneider a IPS.
Pero al mismo tiempo, las enormes oportunidades empresariales que
ofreció propiciaron el abuso, "mediante el incumplimiento de
numerosos estándares internacionales, ambientales y de desarrollo en
los proyectos implementados en países emergentes como China e
India", apuntó.
El Protocolo de Kyoto obliga a los 37 países industrializados que lo
ratificaron a reducir sus emisiones de gases invernadero en al menos
5,2 por ciento para 2012, respecto de los niveles de 1990. El
convenio de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC), acordado en esa ciudad japonesa en 1997, entró
en vigor en 2005.
El objetivo del MDL es que las naciones industrializadas invirtieran
en proyectos para reducir las emisiones en los países en desarrollo
a fin de compensar las que no lograron disminuir dentro de su propio
territorio.
Así, un proveedor de energía, con apoyo económico de las naciones
industrializadas, podría construir una central de generación
eléctrica eficiente, que libere poco dióxido de carbono, en vez de
una más barata a carbón, pero que contamina más.
La diferencia de emisiones se puede convertir en créditos que se
venden a los países industrializados que hayan suscrito el Protocolo
de Kyoto.
Los gases de efecto invernadero como el dióxido de carbono, el
metano y el óxido nitroso, son considerados por la mayoría de los
científicos como responsables del recalentamiento planetario y del
consiguiente cambio climático.
Pero el que más preocupa es el dióxido de carbono porque es el que
más se libera y el que más dura en la atmósfera. El sector
energético suele ser el mayor emisor.
Los proveedores de energía se convirtieron en los principales
beneficiarios del MDL, según la CMNUCC, con sede en Bonn.
La CMNUCC pronosticó a principios de este mes que en 2012 la Unión
Europea (UE) y las empresas privadas habrán invertido unos 12.500
millones de dólares en empresas de energía chinas en el marco del
MDL.
Los proyectos en las naciones en desarrollo que cumplen con los
requisitos del MDL deben ajustarse a los estándares ambientales,
supuestamente controlados y certificados. Además deben generar
iniciativas sustentables en las naciones beneficiarias.
Pero el MDL tiene muchos problemas, según Schneider.
"Por un lado, se aprobaron numerosos proyectos con logros
ambientales exagerados sin la adecuada certificación. Por otro lado,
otros que habrían sido implementados de todas formas, se
convirtieron en beneficiarios del mecanismo", explicó.
Muchos de ellos ni siquiera promueven un desarrollo sustentable,
añadió el especialista.
Al ser consideradas compatibles con el MDL, esas iniciativas generan
más derechos de emisiones a las naciones industrializadas o a las
empresas privadas, sin que disminuya la cantidad de gases
invernadero liberados a la atmósfera.
"En el mejor de los casos, desde la perspectiva de la contención del
recalentamiento global, esos proyectos no aportan nada", sostuvo
Schneider. Pero se convirtieron en un negocio internacional que
genera cientos de millones de dólares.
Schneider estuvo a cargo de una investigación de más de 100
proyectos beneficiarios del MDL por encargo de la CMNUCC, que se
reunirá en diciembre en Copenhague para discutir un acuerdo que
reemplace el Protocolo de Kyoto, que vence en 2012.
El proceso de control y certificación del MDL debe ser
sustancialmente mejorado a corto plazo, según el especialista.
"Las agencias certificadoras deben ser sancionadas cuando no
funcionan como corresponde", señaló. Además, hay que promover su
independencia. "Las agencias del foro mundial del Protocolo de Kyoto
tienen que pagarles, no sus clientes".
Pero el MDL debe ser eliminado porque no sirve para reducir las
emisiones. Sólo establece un equilibrio entre las posibles emisiones
que se evitan en los países en desarrollo y su disminución real en
las naciones industrializadas.
"El nuevo convenio que se discuta en Copenhague debe prever una
disminución real de emisiones en las economías emergentes", señaló
Schneider. "Con ese fin, el MDL debe dar paso a otro mecanismo más
eficiente".
Las conclusiones de Schneider corroboran los resultados de estudios
anteriores.
Una investigación del especialista Michael Wara, de la Universidad
de Stanford, señaló en que "hay consenso en que el MDL logró atraer
compradores y vendedores y reducir las emisiones de los seis de los
gases mencionados en el Protocolo de Kyoto", dióxido de carbono,
metano, óxido nitroso, hexafluoruro de azufre, hidrofluorocarbono,
perfluorocarbono.
"Pero no arrojó resultados. En un principio, se suponía que el
mercado iba a crear fuertes incentivos para impulsar inversiones en
infraestructura de generación de energía que emita poco dióxido de
carbono en los países en desarrollo", explicó.
"Pero un análisis de los proyectos beneficiarios del MDL que
producen y venden créditos reveló que casi dos tercios de las
emisiones reducidas no fueron de dióxido de carbono ni en el sector
energético", añadió.
Los países signatarios del Protocolo de Kyoto deben reconocer que el
MDL necesita medidas adicionales para después de 2012 a fin de que
las naciones en desarrollo dispongan de energía sustentable en el
futuro, según Wara.
Eso implica un aumento sustancial de la inversión en tecnología
limpia y acuerdos para compartirla, un compromiso para fomentar los
mercados de energía y convenios de seguridad para que sea atractivo
para las naciones en desarrollo impulsar un crecimiento económico
con emisiones....................omo un servicio público, mientras esperamos una alerta oficial del gobierno
de México, La Jornada ofrece la siguiente advertencia general para
todo mexicano que piense viajar a Estados Unidos:
Ese país es un destino considerado relativamente seguro para todo
viajero, pero reportes recientes indican una escalada de violencia y una ola
de desmanes que abarcan delincuencia común, estafas multimillonarias,
balaceras con víctimas inocentes, incidentes de detención arbitraria,
tortura y abundancia de armas en manos privadas. Además, hay ciertos
problemas preocupantes por motivos de salud. Por tanto, se advierte a todo
mexicano tomar precauciones al viajar a Estados Unidos.
Con más de 280 millones de armas de fuego (más de una por cada adulto en
el país) en manos privadas, y más de un tercio de hogares que cuentan con
una arma, los turistas deberían de proceder con cautela.
Sigue el reporte de balaceras en ciudades como Nueva York, Detroit, Los
Ángeles, Atlanta, Houston y Washington, donde enfrentamientos entre bandas
criminales y/o con fuerzas de seguridad pública han provocado lesiones y
muertes de inocentes. Más de 80 personas perecen en promedio por agresiones
con armas de fuego cada día en este país, informa el Brady Campaign to
Prevent Gun Violence (incluye un promedio de ocho menores de 19 años de edad
cada día) y se cometen entre 11 mil y 12 mil homicidios al año.
A la vez, se aconseja proceder con extremo cuidado en pueblos pequeños y
suburbios, particularmente en comunidades predominantemente anglosajonas,
donde en años recientes han ocurrido matanzas en preparatorias, centros
comerciales y otros lugares públicos. El más reciente, en Alabama, cobró la
vida de 10 personas. Pero en años anteriores se han reportado otros, como en
la universidad Virginia Tech, Arkansas, y Columbine, Colorado.
Algunas agrupaciones privadas dedicadas a la seguridad ciudadana, como la
Asociación Nacional del Rifle, recomiendan que la mejor protección para un
visitante sería comprar y registrar un arma de fuego. En muchas partes es
legal ser dueño y portarlas, entre ellas rifles de asalto como los AK-47.
Unos 40 estados tienen leyes y reglamentos que permiten tenerlas.
Otro fenómeno de inseguridad para visitantes es la amenaza de arresto
arbitrario. El año anterior, en decenas de pueblos se reportaron acciones
paramilitares con uso de armas de alto calibre, helicópteros y oficiales
especializados en acciones relámpago
, en las cuales cientos de
personas son detenidas y sometidas a procesos sin garan- tías
constitucionales, como el acceso a abogados. Esto ha provocado la separación
de padres de familia de sus hijos, con menores de edad a veces abandonados y
sin acceso a sus progenitores durante meses... y hasta años. Un visitante
que esté trabajando jornadas de 10 a 12 horas, que invierte en su comunidad
y participa en actividades comunitarias, es frecuentemente sospechoso de
actos ilegales y, por tanto, sujeto a detención arbitraria.
Miles de visitantes han sido desaparecidos en Estados Unidos desde
el 11-S. Han sido aprehendidos sin que sus familias sean informadas
de los cargos ni de su paradero. Algunos han sido sujetos a tortura al ser
enviados a otros países a centros de detención clandestinos o a Guantánamo.
Se advierte a todo mexicano hacer el máximo esfuerzo para evitar parecer o
actuar como árabe y/o musulmán durante su visita a Estados Unidos.
Se advierte a todo visitante tomar medidas sanitarias al visitar el país
vecino. Se han multiplicado casos en los que alimentos contaminados han
provocado severas consecuencias entre consumidores, incluyendo la muerte.
También se multiplican las sospechas sobre la inocuidad de materiales de
construcción y dudas sobre la potabilidad del agua. Estudios han detectado
que miles de millones de litros de aguas negras no tratadas son desechadas
en cauces de todo el país.
Otro peligro son las carreteras, puentes, edificios, y sistemas de
protección civil. En años recientes se han detectado graves fallas en la
infraestructura de este país. Más de una cuarta parte de los puentes son
estructuralmente deficientes, miles de millones de galones de agua se
desperdician cada día por causa de acueductos obsoletos, 45 por ciento de
las vialidades urbanas están congestionadas y el sistema de diques apenas
funciona, reportó la Sociedad Estadunidense de Ingenieros Civiles a finales
de enero. Otorgó una calificación equivalente a uno en una escala de cinco
(o, sea, poco menos que la reprobación total), declarando que las fallas y
deterioro de la infraestructura tienen impacto sobre la salud personal y
económica del país. Para un visitante, se aconseja manejar con cuidado y
evitar puentes y zonas expuestas a huracanes.
Finalmente, se han reportado actividades preocupantes por bandas de
asaltantes cada vez más audaces, que han puesto en peligro la estabilidad
política y social del país y el mundo, según las agencias de inteligencia de
Estados Unidos. Se emite una alerta roja a todo ciudadano mexicano que esté
considerando viajar a Estados Unidos ante esta amenaza, y se recomienda
evitar operaciones con instituciones bancarias y financieras privadas.
Se han reportado estafas sin precedente, una por más de 65 mil millones
de dólares realizada por Bernard Madoff, y otra de varios miles de millones
por Allen Stanford, pero se sospechan más. Aunque estos dos han sido
capturados, se considera que hay cientos más. Estos criminales son
considerados peligrosos y se pide a todo turista mexicano que si se aproxima
a uno, asegure su cartera, cuentas bancarias, tarjetas de crédito y todas
sus pertenencias, y avise a las autoridades, sin tomar ningún riesgo
imprudente. A pesar de que casi siempre están disfrazados con trajes,
corbatas y diplomas de las mejores universidades, se debe tener suma cautela
ante estas bandas criminales, cuyas operaciones representan una amenaza
trasnacional.
Sin embargo, vale subrayar que Estados Unidos es un país amistoso,
aliado, socio comercial, con un gobierno que de manera valiente está
intentando enfrentar estos problemas y desafíos.
Si usted toma en cuenta todas estas advertencias, es probable que
disfrute de su visita al país vecino sin ningún problema. ¡Buen viaje!.
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