En la elaboración ese tratado, Washington estuvo reflexionando año y medio. Pero ahora,  tras la aventura del presidente de Georgia, Mijaíl Saakashvili en Osetia del Sur, la Administración Bush ha comprendido que hay que darse prisa, pues de otra forma, EEUU corre el riesgo de perder a finales de año,  el último pretexto jurídico para prolongar su ocupación militar de Irak.

Incluso el Gobierno pronorteamericano de Bagdad urgió a los estadounidenses a que de una vez por todas, resuelvan todos esos asuntos jurídicos pendientes.

 Para las autoridades de Bagdad cada vez es más difícil explicar a los iraquíes sobre la necesidad de continuar bajo la "defensa norteamericana", sobre todo cuando no se cumplen las promesas sobre la aspirada seguridad y una vida mejor.

Para comprender mejor la situación en Irak, es conveniente recordar algunos detalles importantes. Formalmente, las tropas de EEUU y el resto de los países miembros de la "coalición internacional" se encuentran en Irak según un mandato de la ONU.

Aunque a decir verdad, fue un mandato conferido a "posteriori", en octubre de 2003, es decir,  para justificar un hecho ya consumado, porque los norteamericanos ya habían ocupado  Bagdad en abril del mismo año, pero esto no es lo más importante.

La resolución del Consejo de Seguridad de la ONU (CS-ONU) 1511 de 2003, promovida por EEUU e Inglaterra autorizó la "creación de fuerzas multinacionales "para realizar todas las tareas necesarias para mantener la seguridad y estabilidad en Irak".

Tras apoyar esa resolución, los países que votaron a favor de esa resolución en la ONU confiaron que la situación en Irak se normalizaría o bien en el año 2005 o a más tardar en el 2006.

Pero no ocurrió nada parecido. Al contrario, aumentó el número de víctimas entre la población civil, es permanente la resistencia contra las tropas estadounidenses y británicas, el país prácticamente se ha fragmentado en regiones shiítas y sunitas (y regiones autónomas kurdas) y en los actuales momentos, Irak se encuentra al borde de una guerra civil.

No obstante,  EEUU cada año ha convencido al CS-ONU prolongar el mandato de sus tropas  prometiendo cada vez la pronta normalización de la situación.

Para el efecto, fueron aprobadas las resoluciones 1546, 1637 y la última, la 1723. El plazo del actual mandato previsto en esa resolución expira a finales de año, y son pocas las perspectivas de que sea prolongado de nuevo, para ser más exactos, esas posibilidades son nulas y aquí es cuando se manifiesta la repercusión del factor "georgiano".

Desde hace tiempo, Rusia insistió en establecer plazos concretos a la presencia de tropas extranjeras en Irak. Washington prometió a Moscú establecer esos plazos pero por muchas razones nunca cumplió lo prometido.

Ahora, una vez conocida  la postura adoptada por la Administración estadounidense durante el conflicto de Osetia del Sur, y los métodos utilizados por Bush y Rice para salvar a Saakashvili,  es muy poco probable que Moscú esté dispuesto a esperar más tiempo para que EEUU por fin logre ganar la "guerra contra el terrorismo". Está claro que Rusia ya no mantendrá sus ojos cerrados ante la ocupación estadounidense de Irak.

Sobre todo cuando lo que se perfila ya no es una ocupación, sino la intención de convertir a Irak de una especie de protectorado de EEUU.

Incluyendo policía, consejeros, consultantes y agentes privados de seguridad, EEUU tiene en Irak casi  180.000 hombres, y las tropas del Ejército estadounidense propiamente dichas,  superan los 144.000 efectivos entre soldados y oficiales.